PESEL w budżecie obywatelskim czyli warto odrabiać lekcje

 

W maju 2024 r. w UM Biała Podlaska przygotowano projekt nowej uchwały regulującej budżet obywatelski a w nim obowiązek  podania numeru PESEL w głosowaniu.

 

 

www.umbialapodlaska.bip.lubelskie.pl/upload/pliki/663fc604-ee51-4630-a0cb-900558e18467.pdf

 

Coś co zostało już w przeszłości przeanalizowane, omówione okazało się niewystarczające. W sytuacji gdy w miastach rezygnuje się z wymogu posługiwania się numerem PESEL w budżecie obywatelskim, w Białej Podlaskiej podjęto próbę przywrócenia tego obowiązku. 

Zamiast ułatwiania, próba komplikowania i formalizowania. Dopiero w trakcie posiedzenia komisji rady miasta w maju 2024 r. projekt został wycofany. 

Ktoś nie odrobił lekcji?

Potwierdzeniem może być pogląd zaprezentowany przez jednego z urzędników UM Biała Podlaska w trakcie Komisji Edukacji i Spraw Społecznych Rady Miasta Biała Podlaska w dniu 20 czerwca 2024 r. o powodach wycofania się  z tego pomysłu: "wyroki sądu administracyjnego w Lublinie mówiły o tym, że nie należy stosować PESELU w głosowaniu nad budżetem obywatelskim. W innych sądach w kraju było całkiem inne zdanie".

Argumentacja ta może budzić wątpliwości. W petycji do Rady Miasta Biała Podlaska z dnia 14 września 2021 r. oraz do Prezydenta Miasta Biała Podlaska z dnia  29 września 2021 r. w sposób jednoznaczny wykazałem, iż żądanie podania numeru PESEL jest niezgodne z prawem. 

Na potwierdzenie tego poglądu powołałem orzeczenia NSA i WSA a także opinie NIK.

W wyroku z dnia 11 grudnia 2020 r. NSA wyjaśnił, iż "orzecznictwo sądowoadministracyjne jednoznacznie stwierdza, że podawanie numeru PESEL nie znajduje uzasadnienia prawnego, a dodanie go jako jednego z wymogów dopuszczających do uczestniczenia w konsultacjach wykracza poza granice przyznanych radzie przez ustawodawcę kompetencji". 

Na tej podstawie w uchwale z dnia 28 czerwca 2022 r. regulującej budżet obywatelski, numer PESEL został zastąpiony datą urodzenia mieszkańca. 

Minęły dwa lata i podjęto próbę powrotu do numeru PESEL. Na szczęście na ostatnim etapie procedowania tego projektu pojawiła się refleksja.

Szkoda jednak czasu i pracy.